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2019/01/07   朝阳日报   金晓明 刘勇 李海龙

  市委常委会主持会议。蹇彪代表市委常委会作工作报告,高伟安排部署经济工作。会议审议通过了蹇彪同志所作的工作报告。

  1月4日,中共朝阳市委十届九次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议召开。市委常委会主持会议。市委书记、市人大常委会主任蹇彪代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长高伟安排部署全市经济工作。会议审议通过了蹇彪所作的工作报告。

  会议指出,这次全会是在朝阳爬坡过坎、振兴发展的关键阶段召开的一次非常重要的会议。大会的主题是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真落实中央和省委经济工作会议精神,解放思想、敢于担当、开拓创新、拼搏进取,为精准脱贫和全面建成小康社会收官打下决定性基础。

  会议指出,刚刚过去的一年里,在省委的正确领导下,市委常委会团结带领全市人民,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实新发展理念和高质量发展要求,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全面加强党的建设,真抓实干、开拓进取,经济增长进一步稳中向好,发展后劲进一步增强,体制机制进一步完善,民生保障水平进一步提升,干部作风进一步转变,朝阳建设发展取得明显进步。

  会议强调,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,最根本最紧要的是紧密结合朝阳实际,找出问题、找准问题,认清优势、坚定信心,充分认识朝阳进入高铁时代和京津冀协同发展的重大历史性机遇,充分认识朝阳资源优势正在加快转化为振兴发展的优势,充分认识朝阳发展思路清晰、势头强劲的良好发展态势,充分认识省委、省政府高度重视、空前支持朝阳的有利契机,奋力夺取朝阳振兴发展新胜利,确保主要经济指标增速高于全省平均水平、朝阳一般公共预算收入增速超过全省平均水平,通过3-5年的努力,朝阳GDP力争达到1000亿元、财政收入力争达到100亿元,尽快做大朝阳经济总量,在全省排名位次前移;确保打赢脱贫攻坚战,确保朝阳与全省一道全面建成小康社会。

  会议强调,实施“161”重点工程,是朝阳结合实际落实总书记重要讲话精神的具体行动,是落实新发展理念、推进高质量发展要求的重大举措,是朝阳全面振兴、全方位振兴的战略抉择,必须一抓到底、抓出成效。全市上下要紧紧咬住“一个目标”,全力实施“161”重点工程,加快朝阳振兴发展步伐,奋力开创营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的崭新局面。实施“161”重点工程,即建好一个平台、打好“六大战役”、抓好一个环境。建好一个平台就是建设好、利用好朝阳“五个一”开放合作平台,力争3-5年每个县(市)区都形成2个以上有规模、有特色的工业产业集群,让“五个一”平台成为朝阳振兴发展的主要支撑,成为辽宁承接京津冀产业转移的示范区。打好“六大战役”就是打好京津冀地区招商引资战役,力争3-5年引进和建设京津冀地区产业转移项目1000个以上;打好“飞地经济”发展战役,力争3-5年全市176个乡镇场街平均引进飞地项目5个以上,所有乡镇都实现自给自足;

  打好老企业转型升级暨对外合资合作战役,力争3-5年80%现有“四上”企业实现转型升级和对外合资合作;打好“大学进园区进企业”战役,力争3-5年与大学、科研院所开展合作企业达到300家以上,引进高层次创新型人才7500人以上;打好农产品深加工产业发展战役,力争3-5年省级以上重点龙头企业达到100家以上;打好文化旅游业发展战役,力争3-5年把朝阳建设成为京津冀和东北地区休闲旅游的重要目的地,文化产业增加值占GDP比重超过5%。抓好一个环境就是全力营造良好的投资发展环境,形成辽西北地区产业集聚、人才集聚高地。

  会议指出,2019年是新中国成立70周年,也是推进新时代朝阳振兴发展的关键之年。全市要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,全力实施“161”重点工程,继续打好精准脱贫、防范化解重大风险和污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,确保主要经济指标增速高于全省平均水平,尽快做大朝阳经济总量,为精准脱贫和全面建成小康社会收官打下决定性基础。

  会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记东北振兴重要讲话精神,深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,聚焦补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”,在解放思想、狠抓“七破七立”上下功夫,在深化改革、优化投资发展环境上下功夫,在抓招商抓项目、培育新的经济增长点上下功夫,在落实国家支持政策、争取政策资金项目上下功夫,在精准脱贫、保障和改善民生上下功夫,在加强党的领导、转变干部作风上下功夫,切实把总书记重要讲话精神转化为推动朝阳高质量发展的生动实践。以项目为中心全力实施“161”重点工程,要狠抓“五个一”开放合作平台建设,全面推行“管委会、公司”运营模式,大力推进体制机制创新,大力推进基础设施建设和标准化厂房建设。要坚决打赢“六大战役”,确保京津冀招商引资战役、“飞地经济”发展战役、老企业转型升级暨对外合资合作战役、“大学进园区进企业”战役、农产品深加工产业发展战役、文化旅游业发展战役实现新突破。要狠抓投资发展环境建设,坚决落实“两个毫不动摇”,提振民营企业投资和发展信心,激发国有企业改革发展活力。要坚持以脱贫攻坚为重点全力保障和改善民生,坚决打好精准脱贫攻坚战,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚决打好污染防治攻坚战,认真做好就业、教育等民生工作,扎实推进平安朝阳建设。

  会议强调,全面建成小康社会、实现朝阳全面振兴、全方位振兴,关键在党、关键在人。要全面加强党对振兴发展的领导,坚决落实全面从严治党主体责任,始终把党的政治建设放在首位,坚决杜绝“两层皮”。要切实提高党委领导经济工作的能力和水平,坚决把党建与发展、改革、脱贫、稳定紧密结合起来,统筹谋划、推进、落实各项工作,形成推进工作的强大合力。要牢固树立鲜明正确的用人导向,切实把忠诚、干净、担当、能干事的干部放到经济发展第一线、改革开放最前沿。要坚持“三个区别开来”,为负责者负责,为担当者担当,为干事者撑腰,对不担当、不作为的要严肃问责。要抓好宣传思想工作,讲好朝阳故事,树好朝阳形象,提振市场信心、社会信心。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,始终把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持正风肃纪反腐的高压态势。要大力推进干部作风转变,从“关键少数”抓起、从市委常委做起,以上率下,用新作风、新作为推动朝阳全面振兴、全方位振兴。要加大督查考核问责力度,强化重点工作督查,及时发现问题、解决问题。要改进考核方式,突出考核重点,确保考出差别、考出干劲、考出动力。要切实强化问责,敢于得罪人,较真叫板,倒逼责任落实、任务落实。

  会议要求,做好2019年经济工作,要坚定不移解放思想,坚持稳中求进工作总基调,毫不动摇地推进供给侧结构性改革,始终聚焦“161”重点工程,切实在发展中保障和改善民生,促进朝阳全面振兴、全方位振兴。一要着力推进对外开放和项目建设,进一步夯实发展基础。要把“五个一”平台建设成为朝阳改革开放高地,面向全中国、主攻京津冀抓招商,持续推进项目年建设,抓好对外贸易,全力抢抓政策机遇,夯基础、强后劲,推动经济高质量发展。二要着力深化重点领域改革,进一步增强发展活力。要全力营造良好的投资发展环境,切实抓好国资国企改革,大力发展民营经济,以“大学进园区进企业”“双创”基地建设为重点,深入推进科技创新,持续优化人才环境,让朝阳始终充满活力、充满动力。三要着力调整产业结构,进一步推动产业向中高端迈进。要大力推进老企业转型升级暨对外合资合作,大力推进农产品深加工,大力推进文化旅游业发展,大力推进新兴产业发展,着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。四要着力实施乡村振兴战略,进一步加快城乡建设。要全力发展县域经济,积极发展城区经济,深入推进县乡财政体制改革,用“飞地经济”推进乡村振兴,加强城乡基础设施建设,做好进入高铁时代工作,全力实现区域共同发展。五要着力加大环境保护和治理力度,进一步提高绿色发展水平。要打好污染防治攻坚战,抓好国家森林城市创建工作,大力解决突出环境问题,使朝阳的天更蓝、山更绿、水更清。六要着力保障和改善民生,进一步提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要打好精准脱贫攻坚战,守住风险底线,全力维护稳定,让群众共享改革开放、振兴发展成果。

  会议号召,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作安排,展现新气象、新担当、新作为,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  十届市委委员、候补委员;正市级老同志,不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员(含非中共党员领导);市法院院长、市检察院检察长;不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协副秘书长和县(市)区长;市纪委常委;市委各部委、市(中省)直各党组(党委)、市各人民团体党组主要负责同志,市人大、市政协各委办室主要负责人;各园(景)区党工委主要负责同志;全市各乡镇(街)党(工)委书记;部分市第十次党代会代表;全市具有代表性的重点企业主要负责人参加会议。

责任编辑:崔旭

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